漂亮的保姆主角 怎样深入整治制造业“内卷式”竞争

整治制造业“内卷式”竞争，是把发展经济着力点放在实体经济上的现实要求。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》中，总书记围绕发展实体经济特别是制造业作出一系列重要论述漂亮的保姆主角，为推动资源要素向实体经济高效配置指明了方向。当前，资源要素向实体经济集聚的势头已经形成，但“进得来”不等于“配置得好”。如果流入实体经济的资源涌入同质化赛道，低水平重复建设就难以避免。总书记多次强调要深入整治“内卷式”竞争，党的二十届四中全会和中央经济工作会议对此作出明确部署。深入整治“内卷式”竞争，就是要把有限的资源从低效配置中释放出来，真正配置到技术攻关、质量提升、效率变革的关键处。

制造业领域的“内卷式”竞争，本质上是资源错配。突出表现为，大量要素涌入同一领域，在低水平上过度竞争，产业规模膨胀却无法实现质的跃升。产品同质化、重复建设、低价无序竞争、产能结构性过剩，行业陷入“低价格—低利润—低创新”的恶性循环。利润被摊薄，企业无力投入研发，只能在同质化“红海”里搏杀。以光伏行业为例，全产业链产能超过1100吉瓦，全球年新增装机需求约600吉瓦，产能近两倍于需求，全行业持续深度亏损；再看汽车行业，2025年降价车型涉及上百款，行业利润率从2017年的8%降至4.1%，“增产不增利”成为常态。过度投资催肥了规模，却耗尽了利润。资源进来了，却挤向了同一条通道，这正是“大而不强”的典型症候，也是资源配置效率不高的集中体现。

“内卷式”竞争之所以顽固，根源不在单一主体。从政府行为看，一些地方仍以GDP增速、财政收入为主要导向，村长用力挺进她的花苞通过低价供地、违规税收优惠、财政补贴等手段，人为压低行业进入成本，扭曲市场信号——这是“内卷”的重要源头性诱因。从市场机制看，全国统一大市场建设仍存在短板，地方保护和市场分割尚未根除，要素跨区域流动不畅，落后产能难以顺畅退出，行业陷入“只进不出”、供需失衡的困局——这是“内卷”的体制性症结。从企业行为看，部分企业同质化竞争倾向突出，一些行业技术路线趋同，加上“最低价中标”等导向推波助澜，竞争极易滑向价格战——这是“内卷”的微观表现。有企业家坦言：不卷价格就出局，不是想卷，是被逼着卷。产业一旦陷进这个死结，创新的种子就逐渐失去土壤。

深入整治“内卷式”竞争，必须以制度创新推动竞争提质升级。政府行为规范了，市场机制理顺了，企业才能从低价无序竞争转向价值竞争。要以全国统一大市场建设破除市场分割，坚决清理妨碍公平竞争的政策，推动落后产能依法依规有序退出，防止“劣币驱逐良币”，让优势企业获得与其竞争力相匹配的资源。以政绩考核改革矫正政府行为，推动考核重心向发展质量、科技创新、产业协同等“质”的指标倾斜，让地方政府的激励与高质量发展对齐，从源头上遏制同质化招商冲动。以评价机制改革匡正竞争行为，扭转“唯价格论”倾向，建立以技术、质量、服务为核心的综合评价机制，让优质优价成为市场共识，引导资源向创新能力强、产品附加值高的企业集中。（求是网评论员）